發布時間：2014-05-30 14:54:15
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事業單位實施崗位績效工資制度至今已經八年，從2006年事業單位工資制度改革的鋪開，到目前全國各省市事業單位績效工資和津貼補貼政策的相繼出臺和實施，事業單位崗位績效工資體系在其發展中所發揮的激勵作用在實踐中逐漸體現出來。筆者所供職的事業單位是一個差額撥款的事業單位，單位的從業人員主要由管理類人員、專業技術類人員和工勤類人員組成，從2006年實施崗位績效工資制度以來，逐步形成了較為合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制，對調動單位工作人員積極性、促進事業發展、提高公益服務水平，起到了積極的作用。
一、事業單位薪酬結構與薪酬的激勵作用
2006年事業單位工資制度改革后，事業單位的薪酬主要由崗位工資、薪級工資、績效工資和規范后的津貼補貼構成。崗位工資是事業單位“以崗定薪”原則的重要標志，各崗位級別和相應的工資標準均由國家統一制定。崗位工資主要分為管理型、技術型和工勤型崗位工資，各事業單位根據本單位的崗位分析和崗位說明書，參照同類事業單位的崗位設置及崗位職務聘任情況確定不同的崗位等級，從而確定職工的崗位工資。薪級工資主要是根據職工的工作年限和職務任職年限兩個因素確定，每年根據職工的年度考核結果滾動增長，納入事業單位的考核增長機制。績效工資是事業單位工資改革后工資構成中較為活的部分，目前國家對此項目的管理原則為“總量控制，自定標準發放”。績效工資的推出為事業單位，尤其是全額撥款事業單位工資收入分配創立了前所未有的自主權。各事業單位可根據自身的工作導向、激勵因素制定分配方案，克服了事業單位收入分配的不足之處，有效地完善了事業單位收入分配的科學合理性。規范后的津貼補貼主要項目為特殊崗位津貼及保留的生活補貼，項目和標準由國家統一制定，各事業單位不得自行另設項目和標準。
目前，事業單位薪酬體系四個構成項目所占職工工資總額的比例大致為：崗位工資16%、薪級工資18%、績效工資60%、規范后津貼補貼6%.崗位工資項目根據事業單位崗位設置要求，專業技術型崗位每一層按崗位設置要求分為高中低三級，三級的比例控制為3：4：3，因此在崗位設置要求和考核辦法的制定上可以建立有效的激勵方法。但是由于其在工資收入中所占的比例較低，因此激勵的效果不明顯。薪級工資項目的增長是根據職工的年度考核結果作為晉升依據，按年度增長，但是增長的幅度低，只是作為晉升機制，激勵作用不明顯。績效工資項目是各事業單位可結合自身實際制定分配辦法的活的部分，對充分發揮事業單位薪酬激勵作用起著主導作用。
二、事業單位績效工資的合理分配對激勵作用的影響
根據中發[2011]5號《關于深化事業單位工作人員收入分配制度改革的意見》的總體要求和部署，就加強事業單位績效工資分配指導的意見中提出，事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，在績效工資中所占比重原則上可相對大一些；獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據績效考核結果發放，采取靈活多樣的分配方式和方法。
績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，來發揮它的最大效用，以達到既節約人力成本，又達到調動員工積極性，實現組織目標的目的。因此，我單位根據所在地績效工資基準線和控制線標準，結合單位實際情況，對績效工資的合理分配和實施進行了較深入的研究。我單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資。基礎性績效工資占績效工資的60%，參照所在地事業單位工作人員基礎性績效工資的崗位系數，經測算后實行按月發放（基礎性績效工資基數（1.0系數所對應的標準額）=績效工資總量×基礎性績效工資占績效工資的比例（60%）/12個月/在編職工崗位系數總計）。
獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，發放對象為在崗正式職工，為考核發放部分。在參照基礎性績效工資崗位系數的基礎上，結合我單位目前部分崗位系數現狀，本著向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜的原則，拉開檔次，打破平均主義，使在崗職工收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻相聯系，增強工資分配的激勵導向功能。采取月度考核季度發放，真正發揮出獎勵性績效工資的激勵作用[獎勵性績效工資基數（1.0系數所對應的標準額）=績效工資總量×獎勵性績效工資占績效工資的比例（40%）/12個月/在編職工崗位系數總計].
隨著獎勵性績效工資比例的增大，副科級以上的管理人員、中級職稱十級以上的技術人員、高級工以上的工勤人員工資收入的增幅加大，三類人員各層級的工資收入水平由低到高呈現比較均衡的遞增趨勢，為各類人員提供了較好的晉升空間，有利于不同類別人才的培養和發展；同一職級、相似崗位的職工不會因所在單位（部門）的不同，而產生收入上的差距，較好地解決了我單位目前工資總額包干制薪酬體系所產生的人員內部流動困難的問題；專業技術人員與管理人員對應層級間的工資收入水平大體相當，解決了目前薪酬體系中管理人員與專業技術人員收入水平懸殊大的矛盾，有利于專業技術人員隊伍的發展壯大；實施績效工資后，統一了在編職工工資的構成項目、發放標準、調整機制等，有利于薪酬體系的統一管理，更好地發揮薪酬體系的激勵作用。
三、增強事業單位薪酬激勵作用的舉措
1.要把公平、公正、公開作為薪酬激勵的基石。每一位員工在做出成績取得相應報酬后，不僅關心其所得報酬的絕對量，同時也會關心其報酬的相對量。而比較后的結果是否合理，將直接影響到其今后工作的積極性。對薪酬體系公平與否的判斷，通常考慮的是員工的投入和產出的對比，投入是指員工為完成崗位工作所投入的知識、技能、能力、經驗和努力等，產出是指員工因為對單位發展的貢獻和具體的業績狀況所獲得的報酬。但員工的比較很大程度上會受其主觀因素的影響，因此，作為單位可以通過公正的薪酬制度、公開的薪酬方式來積極引導員工正確判斷薪酬的公平性。薪酬只有建立在公正、公平的基礎上才能真正起到激勵作用。
2.要注重薪酬的長期激勵作用。一套完善的薪酬體系必須具備長期的激勵作用，它應與單位員工的任職年限、工作能力、工作經驗、業績水平成正比例關系，長期性質的報酬才能激勵員工工作行為的長期化，而員工尤其是高層管理人員和骨干員工的工作行為的長期化才能為單位留住關鍵人才和技術，穩定員工隊伍，從而保證單位長期發展戰略和遠景目標的實現。
3.要注重薪酬發放技巧的研究。一個單位薪酬發放的方式應隨單位的發展適時做出相應的調整，比如：適當縮短常規獎勵的時間間隔、保持激勵的及時性，有助于取得最佳激勵效果；根據單位階段性工作取得的顯著成績，及時制定相應的獎勵措施，突出重點的進行獎勵，有助于激發員工的工作熱情。頻繁的小規模的獎勵和增加不定期的獎勵，會讓員工有更多意外的驚喜，也能增強激勵效果。