發(fā)布時(shí)間：2013-11-12 08:47:19
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十八屆三中全會(huì)于“光棍節(jié)”期間召開(kāi)，民營(yíng)企業(yè)家被看成是具有吸引力的力量。
馬云頻頻被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊，很多人說(shuō)民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)春天，民營(yíng)企業(yè)與政治的關(guān)系越來(lái)越緊密。這挑起了我們最近幾個(gè)月來(lái)研究的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，就是民營(yíng)企業(yè)家該怎么處理和政治之間的關(guān)系。
在此之前，最有代表性的是李途純最近的一個(gè)自述：民營(yíng)企業(yè)家做大了就被抓，上市等于坐牢。這驚動(dòng)了不少人。十八大以來(lái)，伴隨著貪官的被抓，一批相關(guān)聯(lián)的企業(yè)家也相繼倒下，這引發(fā)了不少反思。
從最近的幾個(gè)案例來(lái)看，與地方政府的矛盾之下，企業(yè)家的生命權(quán)、人身權(quán)和產(chǎn)權(quán)缺乏保障才是最大的問(wèn)題。最常見(jiàn)的一種情況是，由于宏觀環(huán)境不佳，東部大量民營(yíng)企業(yè)資金鏈緊張甚至斷裂的情況較多。很多企業(yè)涉足于集資活動(dòng)。在發(fā)生集資戶(hù)擠兌或者聚眾鬧事時(shí)，只要企業(yè)主還不起借款，就往往被政府以“非法集資罪”，“非法吸收公眾存款罪”，甚至“集資詐騙罪”定罪。
曾經(jīng)的湘西企業(yè)家曾成杰最近被以“集資詐騙罪”執(zhí)行死刑。有證據(jù)表明其資產(chǎn)大于債務(wù)，也就是本來(lái)不會(huì)造成給集資戶(hù)造成重大損失，但是地方政府在未通過(guò)合法程序即在關(guān)押曾成杰3個(gè)月之后強(qiáng)行低價(jià)處置其資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值從最初的評(píng)估報(bào)告23.8億，層層遞減，最終以3.3億元出讓給湖南省政府下屬的國(guó)有企業(yè)，而關(guān)鍵的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告始終未公之于眾，從而對(duì)集資戶(hù)造成重大損失。大量集資戶(hù)支持曾成杰，堅(jiān)信曾講誠(chéng)信、有人品。為了向政府要回集資款，一些集資戶(hù)因?yàn)榈奖本┥显L(fǎng)，被當(dāng)?shù)卣セ囟啻侮P(guān)押。今年7月12日，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院依法對(duì)曾成杰執(zhí)行死刑，事先居然未通知其家屬。
同樣的事件在湖南也上演。因?yàn)榕c地方政府的矛盾，2010年6月12日晚7點(diǎn)，李途純?cè)诒本┫缮侥虡I(yè)辦公室樓下被抓捕，隨后被控“非法吸收公眾存款罪”、“涉嫌挪用資金罪”、“職務(wù)侵占罪”。
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)貧富分化加劇，社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家財(cái)富來(lái)源合法性的追問(wèn)也變得普遍，使得企業(yè)家在中國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)下，心理不確定性再度急速上升，出現(xiàn)了不少移民海外者，而一些活動(dòng)仍在國(guó)內(nèi)的，也紛紛辦理海外綠卡以備可能出現(xiàn)的麻煩。對(duì)政治風(fēng)向異常敏感的中國(guó)式企業(yè)家們，內(nèi)心出現(xiàn)了前所未有的躁動(dòng)！
中國(guó)的企業(yè)家不要做政治家
中國(guó)企業(yè)家的社會(huì)地位進(jìn)程是這樣的。改革開(kāi)放初，剛由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)放開(kāi)市場(chǎng)時(shí)，從事私營(yíng)工商業(yè)者曾經(jīng)常面臨“投機(jī)倒把罪”的指控。直到鄧小平南巡講話(huà)后，將建立市場(chǎng)體制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度，“從商”掙錢(qián)乃是光明正大之事的社會(huì)意識(shí)才普遍起來(lái)。
約10年后的本世紀(jì)初，中共提出“三個(gè)代表”的執(zhí)政思想，企業(yè)家成為“先進(jìn)生產(chǎn)力的代表”。2001年，重慶、浙江和貴州進(jìn)行企業(yè)家擔(dān)任省級(jí)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)試點(diǎn)，尹明善、徐冠巨和張芝庭相繼當(dāng)選。這是中國(guó)首次由私營(yíng)企業(yè)家擔(dān)綱工商聯(lián)“掌門(mén)人”，他們后來(lái)相繼成為省級(jí)政協(xié)副主席。中共十六大時(shí)，“企業(yè)家黨代表”更成為當(dāng)時(shí)最有熱度的新聞。此時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家在體制中獲得的政治生涯達(dá)到巔峰。再到現(xiàn)在馬云頻頻被三任總理接見(jiàn)。
短短20年內(nèi)的同一代人，民營(yíng)企業(yè)家由半合法的可疑邊緣人群，成為被體制認(rèn)可、分享一定治理權(quán)的社會(huì)進(jìn)步群體。
過(guò)去那么長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)社會(huì)處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這注定了中國(guó)企業(yè)家既是改革的受益者，又是社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力的主要承擔(dān)者。所以中國(guó)企業(yè)家出事的概率很高，致使企業(yè)家成為中國(guó)的一大危險(xiǎn)人群。
我們來(lái)探索一下這些出事的企業(yè)家們都有什么樣的共性呢？
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，一個(gè)企業(yè)必須面對(duì)兩種環(huán)境—市場(chǎng)環(huán)境和非市場(chǎng)環(huán)境，形成市場(chǎng)戰(zhàn)略和非市場(chǎng)戰(zhàn)略。企業(yè)的政治行為就是試圖通過(guò)運(yùn)用政府的權(quán)力和影響，來(lái)謀取自身利益。在西方，企業(yè)的政治戰(zhàn)略，主要通過(guò)制度途徑，如政治捐款、游說(shuō)、公關(guān)廣告、基層動(dòng)員等來(lái)影響公共政策。而在中國(guó)，政治戰(zhàn)略是企業(yè)通過(guò)發(fā)展與政府官員的特殊關(guān)系而取得資源、得到保護(hù)或免除麻煩的行為。
為什么中國(guó)企業(yè)的政治戰(zhàn)略會(huì)不同？表面上看來(lái)，這是由中國(guó)特殊的人際關(guān)系以及政治和司法體制的特點(diǎn)決定。其實(shí)還忽略了一個(gè)最重要的——中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。這包含著幾個(gè)方面：與成熟國(guó)家相比，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和對(duì)稀缺資源的控制仍然非常巨大；政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)制模糊而又粗放，很多領(lǐng)域還存在規(guī)則空白。這使得執(zhí)行者的自由裁決權(quán)相對(duì)較高，從而導(dǎo)致腐敗的存在。
按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)，體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，往往就是法網(wǎng)收緊的過(guò)程，每當(dāng)制度轉(zhuǎn)型進(jìn)入一個(gè)新階段，就會(huì)有一批“大魚(yú)”被拋棄出局，成為體制的殉葬品。
另外，對(duì)過(guò)往企業(yè)失敗原因的大量分析可以看出，中國(guó)企業(yè)家的出事還與其自身跛足的商業(yè)精神有關(guān)。對(duì)比西方清教徒從信仰出發(fā)的“榮神譽(yù)人”的商業(yè)精神，中國(guó)的企業(yè)家先天不足，普遍缺乏信仰，缺乏價(jià)值觀，那就自然缺乏商業(yè)精神。中國(guó)的市場(chǎng)化改革，是在出現(xiàn)某種道德真空的環(huán)境下開(kāi)始的。此后經(jīng)歷了文化、社會(huì)的沖洗，一些人的道德信念、倫理意識(shí)都十分淡薄，企業(yè)家也不例外。那些精神荒蕪的企業(yè)家每天又與錢(qián)財(cái)打交道，其行為自然會(huì)變得缺乏節(jié)制。很多出事的企業(yè)家都是忽視了經(jīng)營(yíng)管理的最基本原則，在很多案例中能看到，當(dāng)企業(yè)家冒險(xiǎn)突進(jìn)的時(shí)候，他本人也知道這將是一次無(wú)比兇險(xiǎn)的“大躍進(jìn)”。最后的傾覆變成了一個(gè)“理所當(dāng)然”的敗局。出事的企業(yè)家往往缺乏商業(yè)精神而忽視了最基本的政策法規(guī)。
從上面的這些分析來(lái)看，成功企業(yè)家應(yīng)當(dāng)與政治保持怎樣的距離呢？
企業(yè)家不懂政治肯定是不行的。有一句話(huà)講得十分到位，即：“中國(guó)企業(yè)家不懂政治，就做不好經(jīng)濟(jì)。”曾在一篇文章中，看到過(guò)這樣的事件案例：
有一年，總書(shū)記到萬(wàn)向集團(tuán)去視察，問(wèn)魯冠球要政策、要貸款，還是要項(xiàng)目？魯冠球說(shuō)，這些我都不要，我要看文件。此后省委機(jī)要室多了一個(gè)送文件的部門(mén)，就是萬(wàn)向集團(tuán)，魯先生也就有了一個(gè)看紅頭文件的特權(quán)。有人說(shuō)老魯太懂政治了。
曾被浙商瘋狂熱捧的浙江工商局長(zhǎng)鄭宇民也說(shuō)過(guò)：“我們這樣一個(gè)國(guó)度，這樣一個(gè)執(zhí)政條件，企業(yè)家離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)政策，你就是盲人騎瞎馬。”據(jù)說(shuō)浙商有一個(gè)22條軍規(guī)，其中第一條就是：每天看新聞聯(lián)播。
從前面所分析的出事企業(yè)家共性來(lái)看，企業(yè)家必須首先要處理好與政府部門(mén)之間的關(guān)系。企業(yè)要與政府談戀愛(ài)，但不能結(jié)婚。就像馮侖所說(shuō)的，要熱戀但不能同床。就是說(shuō)要尊重支持和配合政府部門(mén)，但不要與政府做交易，不要靠官員掙大錢(qián)。
第二個(gè)是企業(yè)家必須要處理好與政策法規(guī)之間的關(guān)系。不要犯傻，但要守法。企業(yè)不僅僅是做到不打劫越貨，放火詐騙，這樣的話(huà)對(duì)守法的理解過(guò)于狹隘。勞動(dòng)合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法……這些都是法，就連政府發(fā)的公告、通知、辦法，也具有法的意義。中國(guó)過(guò)往是強(qiáng)勢(shì)政府，現(xiàn)在民主與法治逐漸興起，在今天的世界，企業(yè)主更需要具有商業(yè)精神，來(lái)避免觸碰政策法規(guī)。
以當(dāng)前中國(guó)社會(huì)開(kāi)始新一輪改革的背景下，民營(yíng)企業(yè)家肯定會(huì)越來(lái)越受到重視，企業(yè)家和政治的關(guān)系也有了更深刻的含義：企業(yè)家就是企業(yè)家，不要做政治家，也不要做藝術(shù)家。